Бизнесу нужно помогать не деньгами

Прослушать новость

Сегодня в Новокузнецке зарегистрировано 21 982 субъекта бизнеса. Это каждое четвёртое предприятие или компания в регионе. Насколько привлекательным выглядит Новокузнецк в глазах предпринимателей, как развиваются сегодня городские предприятия малого и среднего бизнеса — об этом мы поговорили с главой города Новокузнецка Сергеем Николаевичем Кузнецовым. 

 

— Сергей Николаевич, ни для кого не секрет, что уровень развития бизнеса в значительной степени определяется позицией муниципальных властей. Насколько комфортна среда для развития бизнеса в Новокузнецке? Как себя чувствует малое и среднее предпринимательство?

— Я уверен, что малый бизнес Новокузнецка — представители сервиса, услуг, мелкие производители — чувствует себя хорошо. Конечно, для того чтобы достичь этого состояния, нужно несколько объективных причин. Прежде всего, предпринимателю необходимо чувствовать себя конкурентоспособным, во-вторых, должен быть соответствующий рынок и спрос на те услуги и товары, которые он производит и предоставляет. И в-третьих, нужна сформированная среда в части налогообложения, возможных инвестиций, прочих мер предпринимательской поддержки.

В Новокузнецке, как мне кажется, все эти условия создаются. Посмотрите, сколько открылось в городе кафе, ресторанов, магазинов, ателье. Во всём этом я наблюдаю процесс не выживания бизнеса, а нормального существования. Конечно, есть определённый миф о том, что препятствия предпринимателям создаёт налоговая инспекция. Для того чтобы развеять его, я хочу в ближайшем будущем организовать диалоговую платформу между представителями бизнеса и налоговой службой. Мы должны сесть и разобраться, какие есть у участников процесса претензии, амбиции.

— Как бы вы описали портрет новокузнецкого предпринимателя? Кто он, человек, который начинает заниматься бизнесом в своём городе?

— Современный новокузнецкий предприниматель — это в первую очередь человек активный. Он отличается развитым интеллектом, высоким уровнем притязаний, изобретательностью, рациональностью. Сегодня в городе формируется новая элита предпринимателей, это молодые люди. Большинство из них способны рисковать, преодолевать трудности. Они понимают, что прибыль не получишь просто так, нужно вкладывать в себя и своё дело.

— Год назад вы открыли в городе первый коворкинг для бизнеса. Насколько успешен и популярен этот проект среди местных предпринимателей?

— Культура коворкингов в регионах, по сравнению с Москвой и Санкт-Петербургом, слабо развита. Наши люди пока не испытывают острой потребности работать в такой среде. Для того чтобы коворкинг стал горячей точкой, в которой будут взаимодействовать фрилансеры, мы дополнили его работой специалистов МФЦ (многофункциональный центр. — Прим. ред.), подключили юристов. Планируем привлечь экономистов и специалистов центра поддержки предпринимательства. Все эти эксперты оказывают клиентам коворкинга бесплатную консультационную поддержку, могут помочь составить бизнес-план, взять на себя оформление необходимой документации.

— Насколько распространены сейчас на муниципальном уровне меры финансовой поддержки бизнеса: гранты, субсидии?

— В 2008 году, в разгар кризиса, правительство сделало своего рода реверанс бизнесу: чтобы как-то помочь предпринимателям удержаться на плаву, выделяло гранты по 300 тысяч рублей. Тогда эта мера сработала. На муниципальном уровне мы также раздавали гранты, затем субсидировали затраты. Но сейчас так сорить деньгами мне кажется неактуальным. Бизнесу нужно помогать другими методами. Например, в банках должны быть доступные кредиты для предпринимателей. Необходимо помогать с землёй или помещениями. И, конечно, должно быть соответствующее отношение со стороны властей: с одной стороны, всяческая поддержка, с другой — невмешательство.

Сейчас все мероприятия по поддержке бизнеса мы проводим не в монетарной форме, а в косвенной и адресной помощи. На данный момент у нас активно реализуются три вида поддержки: это предоставление муниципального имущества, льготные земельные правоотношения и прямое освобождение от налогов.

Что касается имущества, эту меру поддержки мы внедрили ещё в 2016-м, в рамках объявленного в городе Года предпринимательства. Ситуация выглядит следующим образом. В распоряжении города находятся объекты муниципальной собственности, которые мы готовы предоставлять субъектам малого и среднего предпринимательства для приоритетных видов деятельности. Помещения мы даём в аренду на безвозмездной основе на период от полугода. Для того чтобы воспользоваться этой мерой поддержки, нужно принять участие в аукционе. Единственное условие, которое мы ставим перед предпринимателями — это необходимость привнести в объект неотделимые улучшения, иными словами, провести капитальный ремонт и функционировать на данном объекте.

Также мы предоставляем предпринимателям в безвозмездное пользование земельные участки. У нас есть портал isogd42.ru, на котором можно выбрать подходящий земельный участок. Если участка, который удовлетворяет требованиям предпринимателя, нет, то его можно прорисовать с нуля. При этом все участки снабжены инфраструктурой — электричеством, водоотведением и водоснабжением, некоторые — газом. Также за счёт муниципалитета мы обеспечиваем технические условия для подключения.

И наконец, третья мера поддержки — льготное налогообложение. Главным образом оно действует в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся приоритетными видами деятельности. Это такие направления, как обрабатывающая промышленность, производство пищевых продуктов и напитков, текстиля, мебели, здравоохранение, спорт и так далее. Бизнесменам, работающим в этой сфере, мы предоставляем существенные льготы по земельному налогу: от 30 до 53%. Максимальная льгота предусмотрена для резидентов зоны экономического благоприятствования «Кузнецкая слобода». Также резидентам мы предоставляем корректирующий коэффициент в размере 0,15 на аренду земельного участка в зоне экономического благоприятствования.

Помимо этого, льготы мы можем предложить по единому налогу на вменённый доход. Мы разработали специальное положение по ЕНВД со множеством корректирующих коэффициентов. В его основе — несколько критериев. Во-первых, это геосегментация. Размер льготы зависит от места дислокации бизнеса. Чем менее густонаселён район и менее насыщен предприятиями аналогичной сферы, тем выше льгота. Второй критерий — численность персонала. Чем выше занятость на предприятии, тем внушительней размер корректирующего коэффициента. И третий критерий — это приоритетность вида деятельности. В рамках Года предпринимательства для впервые зарегистрированных предпринимателей, которые выбрали для работы ЕНВД, мы снизили ставку с 15% до 7,5%. Также уменьшить налог можно за счёт отчислений в соцстрах.

— Судя по разнообразию мер поддержки, вы довольно легко решаетесь на эксперименты. И не только в сфере бизнеса, но и во власти. Недавно в Новокузнецке был реализован интересный проект «Дублёр-НК». Расскажите о ваших впечатлениях.

Это был большой эксперимент. Мы решили открыться и сработать на опережение, использовать принцип проактивности. Хотели увидеть новизну мышления молодёжи, подобрать кадровый резерв. Нам также важно было показать, что власть открыта, никакой сакрализации нет: заходи, изучай документы, принимай участие в обсуждениях, выдвигай предложения. Теперь будем проводить этот проект каждый год. Молодёжь предлагает очень много свежих решений. Сейчас участники «Дублёр-НК» разрабатывают проекты в различных сферах муниципальной деятельности. Это и развитие городского электрического транспорта, транспортной карты, адресная помощь социальным группам населения, создание нового сайта для городской сферы ЖКХ. Во всех их начинаниях чувствуются новые мысли, видны простые, но эффективные решения.


«ДУБЛЁР-НК»
Это проект по улучшению или осуществлению системы управления городом Новокузнецком. В рамках проектах свои силы в работе на должностях муниципальной службы опробовали представители молодежи в возрасте от 18 до 35 лет. Победители получили денежные призы и были включены в кадровый резерв администрации города.


— На федеральном уровне ко мнению молодёжи тоже активно прислушиваются. Всё более весомые позиции начинает приобретать Агентство стратегических инициатив (далее — АСИ. — Прим. ред.). Вы на муниципальном уровне участвуете в каких-то проектах объединения?

— Главный проект АСИ — Национальный инвестиционный рейтинг. В нём представлена Кемеровская область, и Новокузнецк участвует в составе региона. Самостоятельно мы представлены двумя практиками. Первая — создание подразделения на уровне муниципального образования по сопровождению инвестиционных проектов. В нашем случае таким подразделением является управление экономического развития, промышленности и инвестиций администрации г. Новокузнецка. И вторая практика — это создание инфраструктуры поддержки инвестиционной деятельности. В нашем городе эти функции выполняет зона экономического благоприятствования «Кузнецкая слобода».


«КУЗНЕЦКАЯ СЛОБОДА»
Зона экономического благоприятствования — один из механизмов государственной поддержки инновационной деятельности в Кемеровской области. Является эффективным инструментом социально-
экономического развития на региональном и муниципальном уровне. Представляет собой обособленные участки территории, в пределах которых действуют особые условия для ведения экономической деятельности (упрощение административных процедур, снижение затрат на инфраструктуру, налоговые льготы, субсидии и другие формы государственной помощи). ЗЭБ «Кузнецкая Слобода», созданная в Новокузнецком городском округе, относится к промышленно-производственному типу. В ней реализован инвестиционный проект ООО «Сибирский завод горячего цинкования». В стадии разработки находятся проекты в сфере химической промышленности и производства кокса.

СУММА ИНВЕСТИЦИЙ 202,1 МЛН РУБЛЕЙ.

СОЗДАНО 36 РАБОЧИЙ МЕСТ.


Кроме того, АСИ регулярно проводит всероссийский конкурс экономических практик. Осенью прошлого года в Сочи были презентованы финалисты этого конкурса. Среди них было две новокузнецких практики: проект поддержки населения через МФЦ посредством бесплатной юридической помощи в рамках защиты прав потребителей и электронный референдум «Наш Новокузнецк» и сайт гражданских инициатив. Как видите, мы активно принимаем участие в различных инициативах. Вместе с командой управленцев мы используем проектный подход, прогрессивные методы управления. Я чувствую, что мы пронизаны одной целью, работаем в едином духе. Одним словом, своей командой я горжусь!

Оксана Перминова